Diseño, implementación y evaluación del programa de seguridad y salud en la planta de distribución de comestibles (página 2)

Condiciones Inseguras e Insalubres: Son todas aquellas condiciones, en las cuales la empleadora o el empleador: 1. No garantice a los trabajadores y las trabajadoras todos los elementos de saneamiento básico, incluidas el agua potable, baños, sanitarios, vestuarios y condiciones necesarias para la alimentación.

2. No asegure a los trabajadores y a las trabajadoras toda la protección y seguridad a la salud y a la vida contra todos los riesgos y procesos peligrosos que puedan afectar su salud física mental y social.

3. No asegure protección a la maternidad, a los y las adolescentes que trabajan o aprendices y a las personas naturales sujetas a protección especial.

4. No asegure el auxilio inmediato y la atención médica necesaria para el trabajador o la trabajadora, que padezcan lesiones o daños a la salud.

5. No cumplan con los límites máximos establecidos en la constitución, leyes y reglamentos en materia de jornada de trabajo o no asegure el disfrute efectivo de los descansos y vacaciones que correspondan a los trabajadores y las trabajadoras.

6. No cumpla con los trabajadores y las trabajadoras, las obligaciones en materia de información, formación y capacitación en seguridad y salud en el trabajo.

7. No cumpla con algunas de las disposiciones establecidas en el Reglamento de las normas técnicas en materia de seguridad y salud en el trabajo.

8. No cumpla con los informes, observaciones o mandamientos (ordenamientos) emitidos por las autoridades competentes, para la corrección de fallas, daños, accidentes o cualquier situación que afecte la seguridad y salud de las trabajadoras y trabajadores.

Contingencia: Es un evento súbito donde existe la probabilidad de causar daños a personas, el ambiente y/o los bienes, considerándose una perturbación de las actividades normales en todo centro de trabajo, Contratista: Persona u organización que por cuenta propia compromete la prestación de servicios o una obra, a otra denominada beneficiario (a)

en el lugar de trabajo o donde este o esta dispongan, de conformidad con especificaciones, plazos y condiciones convenidos.

Cultura de Seguridad y Salud en el Trabajo: Es el conjunto de valores, actitudes, percepciones, conocimientos y pautas de comportamiento, tanto individuales como colectiva, que determinan el comportamiento con respecto a la Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de una organización y que contribuyen a la prevención de accidentes y enfermedades de origen ocupacional.

Delegada y Delegado de Prevención: Es el o la representante de las trabajadoras y los trabajadores, elegido o elegida entre éstos, por medios democráticos, con atribuciones y facultades específicas, en materia de seguridad y salud en el trabajo, quien será su representante ante el Comité de Seguridad y Salud Laboral del centro de trabajo.

Empleadora o empleador: La persona natural o jurídica que en nombre propio, ya sea por cuenta propia o ajena, tiene a su cargo una empresa, establecimiento, explotación o faena, de cualquier naturaleza o importancia, que ocupe trabajadoras o trabajadores, sea cual fuere su número

Evaluación de Riesgo y Proceso Peligroso: Es el proceso encaminado a identificar o reconocer los riesgos y procesos peligrosos existentes en los centros de trabajo, para valorar su gravedad y establecer las medidas preventivas, en función de los resultados obtenidos, para garantizar la seguridad y salud de los trabajad ores y las trabajadoras, controlando su evolución.

Grupo Homogéneo: Es aquel que se forma a partir de los trabajadores y las trabajadoras que comparten características similares en un centro de trabajo: el tipo de actividad, las condiciones que se realizan, horarios, turnos, guardias, riesgos y procesos peligrosos, entre otros.

Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, que no implica daños a la salud, que interrumpe el curso normal de las actividades que pudiera implicar daños materiales o ambientales.

Lesiones: Efectos negativos en la salud, por la exposición en el trabajo a los procesos peligrosos, condiciones peligrosas y condiciones inseguras e insalubre, existentes en los procesos productivos.

Medidas de Prevención: Son las acciones individuales y colectivas cuya eficacia será determinada en función de la participación de las trabajadoras y los trabajadores del centro de trabajo, permitiendo la mejora de la seguridad y salud. Estas acciones estarán enfocadas a la identificación, evaluación y control de los riesgos derivados de los procesos peligrosos. Su aplicación constituye un deber por parte de la empleadora o del empleador.

Medio Ambiente de Trabajo: Los lugares, locales o sitios, cerrados o al aire libre, donde personas presten servicios a empresas, centros de trabajo, explotaciones, faena y establecimientos, cualquiera sea el sector de actividad económica; así como otras formas asociativas comunitarias públicas o privadas, con las excepciones que establece la Ley. Asimismo, son las situaciones de orden socio-cultural, de organización del trabajo y de infraestructura física que de forma inmediata rodean la relación hombre y mujer–trabajo, condicionando la calidad de vida de los trabajadores o trabajadoras y la de sus familias. Igualmente, por aquellos espacios aéreos, acuáticos y terrestres situados alrededor de la empresa, centro de trabajo, explotación, faena, establecimiento; así como de otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio y que formen parte de las mismas.

Medios de trabajo: Son todas aquellas maquinarias, equipos, instrumentos, herramientas, sustancias que no forman parte del producto o infraestructura, empleados en el proceso de trabajo para la producción de bienes de uso y consumo, o para la prestación de un servicio.

Objeto de trabajo: Son las materias primas, productos intermedios o productos finales que son transformados en bienes y servicios en el proceso de trabajo utilizado por la trabajadora o trabajador. Cuando el proceso de transformación se realiza sobre los individuos tal como el proceso educativo (información y capacitación), estaremos hablando de sujeto de trabajo.

Peligro: Situación determinada con capacidad de causar lesiones o daños a la salud de las personas.

Plan para el Control de Contingencias: Es un conjunto de procedimientos preestablecidos, acciones y estrategias para la coordinación, alerta, movilización y respuesta ante la ocurrencia de una contingencia.

Política Preventiva: Son los principios y valores sobre los que la prevención se fundamenta para desarrollar el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, que expresa la voluntad pública y documentada del empleador o empleadora.

Procedimiento Preventivo: Es un documento que describe el método seguro y saludable, de hacer las cosas, es decir, el modo ordenado, anticipado, secuencial y completo para evitar daños a la salud de los trabajadores y las trabajadoras en la ejecución de sus actividades.

Proceso Peligroso: Es todo aquello que en el trabajo pueda afectar la salud de los trabajadores y las trabajadoras, sea que surjan de los objetos y medios de trabajo, de la interacción entre estos y la actividad, de la organización y división del trabajo o de otras dimensiones del trabajo, como el entorno y los medios de protección.

Proceso de Trabajo: Conjunto de actividades humanas que, bajo una organización de trabajo interactúan con objetos y medios, formando parte del proceso productivo.

Proceso productivo: Conjunto de actividades que transforma objetos de trabajo e insumos en productos, bienes o servicios.

Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo: Es el conjunto de objetivos, acciones y metodologías establecidas para prevenir y controlar aquellos riesgos y procesos peligrosos presentes en el ambiente de trabajo que puedan generar incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades de origen ocupacional.

Riesgo: Es la probabilidad de que ocurra un daño a la salud, materiales y/o ambiente.

Riesgo físico: Los riesgos físicos mecánicos, por contacto con elementos o materiales. Representa un intercambio brusco de energía entre el trabajador y el ambiente, en una proporción o velocidad mayor de la que el organismo es capaz de soportar.

Riesgo químico: Riesgos generados por contaminación durante la fabricación, manejo, transporte, almacenamiento y uso de productos químicos, que pueden provocar efectos irritantes, corrosivos, asfixiantes o tóxicos sobre la salud de las personas.

Riesgo biológico: Estos se refieren a los agentes infecciosos que pueden representar un riesgo potencial para la salud y bienestar del hombre.

Riesgo disergonómicos: Estos se refieren a las características de diseño de los puestos de trabajo, que pueden afectar la salud y bienestar del hombre.

Riesgos psicosociales: Condiciones psicológicas (preocupaciones, estrés, falta de concentración) del trabajador determinadas por el ambiente de trabajo o el área social donde el mismo se desenvuelve (Familia, círculo social, entre otros).

Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo: Se define a los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo como la estructura organizacional de los patronos, patronas, cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicios, que tiene como objetivos la promoción, prevención y vigilancia en materia de seguridad, salud, condiciones y medio ambiente de trabajo; para proteger los derechos humanos a la vida, a la salud e integridad personal de los trabajadores y las trabajadoras.

Estos Servicios estarán conformados por profesionales de las distintas disciplinas en el área de seguridad y salud en el trabajo, así como por aquellas personas que por sus conocimientos y experiencias puedan formar parte del equipo multidisciplinario, quienes gozarán de autonomía e independencia respecto a las partes.

Sistema de vigilancia de la salud en el trabajo: Es un sistema dotado de capacidad funcional para la recopilación, análisis y difusión de datos, vinculado a los programas de Seguridad y Salud en el Trabajo. Abarca todas las actividades realizadas en el plano de la persona, grupo, empresa, comunidad, región o país para detectar y evaluar toda alteración significativa de la salud causada por las condiciones de trabajo y para supervisar el estado general de salud de los trabajadores y las trabajadoras. Los programas de vigilancia de la salud en el trabajo registran los casos de muerte, enfermedad, lesión o exposición a riesgos relacionados con el trabajo y evalúan la frecuencia conla que se producen en las diversas categorías de actividades económicas, en un período o zona geográfica determinados.

Trabajador o Trabajadora: Es toda persona natural, que realiza una actividad física y mental, para la producción de bienes y servicios, donde potencia sus capacidades y logra su crecimiento personal.

Trabajo: Es la actividad física y mental que desarrollan los trabajadores y las trabajadoras, potenciando así sus capacidades, crecimiento y desarrollo. Así el trabajo, no solo transforma la naturaleza para la producción de bienes y servicios, sino que además, el hombre y la mujer son transformados, permitiendo su autorrealización y liberación.

Trabajo Regular: Es la labor habitual que desempeña un trabajador o trabajadora durante el tiempo correspondiente a las horas de su jornada de trabajo.

Vigilancia Epidemiológica: Es el proceso regular y continuo de observación, registro y análisis de la frecuencia y distribución de la morbilidad y mortalidad de un grupo humano (comunidad, colectivo de trabajadores o trabajadoras), evaluando los riesgos y procesos peligrosos que determinan su ocurrencia, para la formulación de medidas de control.

CAPÍTULO IV

DISEÑO METODOLÓGICO

En este capítulo se describe la metodología utilizada a lo largo del estudio, el tipo y diseño de la investigación así como la definición de las técnicas e instrumentos utilizados para la recolección de datos y la metodología utilizada.

4.1 Tipo de investigación De acuerdo al objetivo de la investigación, se definen los tipos de investigación que faciliten el estudio de la problemática planteada.

Investigación descriptiva que según Arias (2006) establece que: "La investigación descriptiva consiste en la caracterización de un hecho, fenómeno, individuo o grupo, con el fin de establecer su estructura o comportamiento" (p.24)". Por su parte Salas y Murillo (2010) señalan la investigación evaluativa como: La investigación evaluativa surge dentro del ámbito de las ciencias sociales a partir de la necesidad ciudadana de conocer y participar en el diseño de políticas públicas, debido a que los programas sociales son financiados con recursos públicos. Es entonces que surgen herramientas teórico metodológicas tanto para estimar la eficiencia y eficacia de los programas como para incidir en su operación (p. 67).

Hurtado (2000) explica que la investigación proyectiva: Consiste en la elaboración de una propuesta o de un modelo, como solución a un problema o necesidad de tipo práctico, ya sea de un grupo social, o de una institución, en un área particular del conocimiento, a partir de un diagnóstico preciso de las necesidades del momento, los procesos explicativos o generadores involucrados y las tendencias futuras (p.325)

En síntesis se trata de un estudio donde se describen la situación actual de la Planta de Distribución de Combustibles de Puerto Ordaz, a su vez es una investigación evaluativa puesto que es necesario evaluar ciertas condiciones que exige el proyecto e incluye una investigación proyectiva debido a que busca proponer una solución a una problemática en función de un diagnóstico previamente establecido.

4.2 Diseño de investigación El diseño de la investigación viene a ser la estrategia general que se adoptó para responder al problema planteado, en el caso de este estudio corresponde a un diseño no experimental de campo así como también documental. De acuerdo con Arias (2006), el diseño no experimental de campo consiste en: La recolección de datos directamente de los sujetos investigados, o de la realidad donde ocurren los hechos (datos primarios), sin manipular o controlar variable alguna; es decir el investigador obtiene información pero no altera las condiciones existentes. De allí su carácter de investigación no experimental (p.31)

En la investigación es preciso realizar recorridos por toda la planta para determinar de los riesgos existentes, así como también recaudar información directamente de los trabajadores de la Planta de Distribución de Combustibles Puerto Ordaz para el análisis de la situación actual con respecto a la gestión de Seguridad e Higiene ocupacional, sin la manipulación o control de alguna variable.

4.3 Unidades de Análisis (Población y Muestra) Ballestrini (2006) plantea que la población es un "conjunto finito o infinito de personas, casos o elementos, que presentan características comunes" (p.137). En este caso está compuesta por los equipos, instalaciones y todo el personal de la Planta de Distribución Puerto Ordaz, en este caso los 52 trabajadores.

A su vez, Chávez (1991) define la muestra como "una porción representativa de la población, que permite generalizar sobre ésta, los resultantes de una investigación" (p.164).

Para efectos de este trabajo la muestra la constituyen los equipos, instalaciones y todo el personal de la Planta de Distribución Puerto Ordaz, en este caso los 52 trabajadores, es decir, la población es igual a la muestra, ya que esta es reducida desde el punto de vista cualitativo y se requiere la colaboración de todos los trabajadores de la planta para obtener una información más precisa referente a la situación actual de la Planta de Distribución de Combustibles Puerto Ordaz para la posterior elaboración, implementación y evaluación del Programa se Seguridad y Salud en el Trabajo.

4.4 Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos Las técnicas e instrumentos de recolección de datos están referidas a todas aquellas herramientas destinadas a utilizarse para recabar la información en función del problema y de las interrogantes que pudieron plantearse, así como de los objetivos que se han definido. Entre las técnicas para recolectar los datos se utilizaron tanto la observación directa como las entrevistas, no estructuradas, encuestas y la revisión bibliográfica.

Observación directa: Según Tamayo (1990), la observación directa es "aquella en la cual el investigador puede observar y recoger datos mediante su propia observación" (p.98). Durante la investigación se observaran las diferentes actividades realizadas en todas las áreas con el fin de determinar las condiciones de trabajo para identificar los riesgos presentes en la planta.

Entrevistas, no estructuradas: Sabino, C. (2006), "es aquella que existe un margen más o menos grande de libertad para formular las preguntas y las respuestas" (p.108). Utilizadas para recolectar información con respecto a las actividades realizadas por el personal y a los procesos de la empresa.

Encuesta: Se utilizara con el fin de recaudar una información referente a la situación actual de la planta con relación a las normas vigentes que rigen la elaboración, implementación y evaluación de programas de seguridad en las empresas (Programa de Seguridad y Salud en el trabajo NT-01-2008).

Revisión bibliográfica: Según el manual de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador (2005), se define como: "la acción de explorar libros, revistas y documentos que sirven para el desarrollo total o parcial de la investigación" (p.96). Empleada al momento de recabar los datos para la evaluar la Norma Técnica NT-01-2008.

4.5 Recursos Utilizados Para la elaboración de esta investigación, se utilizaron recursos tanto materiales, como humanos, descritos a continuación: 4.5.1 Recursos Materiales

ü Papelería (lápices, bolígrafos, papel)

ü Material bibliográfico (Ley Orgánica De Prevención Condiciones Y Medio Ambiente De Trabajo, Norma Técnica Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo y el reglamento parcial de la LOPCYMAT, Normas y leyes de PDVSA)

ü Computadora, memoria USB.

ü Implementos de seguridad (equipos de protección personal)

4.5.2 Recursos Humanos

ü Tutor industrial y tutor académico

ü Delegados y delegadas de Prevención.

4.6 Procedimiento Metodológico Para el logro de los objetivos específicos pautados, se llevó a cabo el siguiente procedimiento: 1. Inspección de las instalaciones de la Planta de Distribución de Combustibles Puerto Ordaz, mediante la observación directa para identificar los espacios físicos y los riesgos existentes.

2. Revisión y análisis de la documentación relacionada a la Seguridad y Control de Riesgo.

3. Identificar los riesgos a los cuales los trabajadores están expuestos 4. .Realizar el diseño de una encuesta, para el diagnóstico de la situación actual de los planes de trabajo de la Planta de Distribución 2008.

5. Implementar la encuesta para el diagnóstico de la situación actual de los planes de trabajo de la Planta de Distribución de Combustibles Puerto Ordaz.

6. Tabular la información recolectada en la encuesta aplicada a todos los trabajadores de la planta.

7. Analizar los resultados de las encuestas colectivas, tomando como referencia la Norma Técnica NT-01-2008.

8. Identificar los procesos peligrosos en la Planta de Distribución de Combustibles Puerto Ordaz.

9. Elaborar planes de trabajos para abordar los diferentes riesgos y Procesos Peligrosos en función del diagnóstico de la situación actual.

10. Presentar la propuesta de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Planta de Distribución de Combustibles Puerto Ordaz.

11.Validación de la propuesta del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo para su revisión y aprobación al Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.

12.Desarrollar indicadores para los planes de seguridad, que permitan llevar las estadísticas del cumplimiento del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo para la toma de decisiones.

13. Implementar la propuesta del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo 14.Analizar el impacto de la propuesta del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.

CAPÍTULO V

SITUACION ACTUAL

En el siguiente capítulo se muestra la situación actual de la Planta de Distribución de Combustibles Puerto Ordaz con relación a los riesgos presentes en la misma y al cumplimiento la Norma Técnica NT-01-2008 con relación a los planes de trabajo para abordar los procesos peligrosos.

5.1 Identificación de los riesgos presentes en la Planta de Distribución de Combustibles Puerto Ordaz Para la identificación de riesgos, se realizaron recorridos en las áreas de la Planta observando las actividades que realizan los trabajadores, maquinarias y equipos utilizados y manipulación de sustancias así como también se realizaron preguntas no estructuradas a los trabajadores. La identificación de los riesgos se realizó por área de trabajo, agrupando los cargos de trabajo y determinando las actividades que se realizan, riesgos, causas y finalmente se presentan las medidas preventivas. Ver Tablas 5.1. Identificación de riesgos, área de Mantenimiento 1; 5.2. Identificación de riesgos, área de Mantenimiento 2; 5.3. Identificación de riesgos, área de Mantenimiento 3; 5.4. Identificación de riesgos, área de Mantenimiento 4; 5.5. Identificación de riesgos, área de Sala de Control; 5.6. Identificación de riesgos, área de Llenadero; 5.7. Identificación de riesgos, área de Protección Industrial; 5.8 Identificación de riesgos, área de Administrativo 1; 5.9 Identificación Administrativo 3; 5.11. Identificación de riesgos, área de Bomberos

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